执政党自身建设的发展规律

　　我们党作为一个长期执政的党，自身建设的问题，是关系到巩固执政地位，完成执政使命的重大问题。探索执政党自身建设的规律，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在继承党的自身建设好经验好传统的基础上，不断改革创新。十六大报告指出：“高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。”

　　2005年12月30日，胡锦涛同志在全国党的建设研究会第四次会员代表大会上强调指出，要紧密结合新的历史条件和历史任务，切实加强党的建设理论研究工作，为推进党的建设新的伟大工程作出更大的贡献。我们党历来是一个勇于追求真理，善于总结经验，不断完善自己的党，也历来是一个高度重视自身建设的党。我们党建党八十多年来，党领导的革命、建设和改革事业走出了自己的道路，取得了伟大成就;党的自身建设也走出了自己的道路，取得了伟大成就，并逐步形成了一个比较完善的系统的理论体系。

　　执政党自身建设的规律之一：党的自身建设是一个逐步推进的系统工程

　　党的自身建设理论的发展是和党的建设实践的发展相互联系相互促进的。我们党之所以能够从小到大，从弱到强，战胜国内外强大敌人，从胜利走向胜利，都是与我们党始终坚持以马列主义的建党学说为指针，结合中国革命的具体实践，加强党的建设分不开的。中国共产党历来重视加强自身的建设。党的建设是党领导革命、建设和改革不断取得胜利的一大法宝。

　　(一)毛泽东同志开创了党的建设的伟大工程

　　以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，全面坚持和发展列宁的建党学说，把马列主义建党学说与中国共产党建设的具体实际结合起来，创造性地解决了在半殖民地半封建的社会环境中建设无产阶级政党的一系列问题，形成了一整套符合中国特点的建党理论，即毛泽东思想。建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。并从中国共产党的实际出发，把党的建设提高到“三大法宝”和“伟大工程”的高度。在我们党夺取新民主主义革命胜利的三大法宝中，党的建设居于最核心、最关键的地位。毛泽东同志豪迈地将党的建设称之为“伟大的工程。”

　　在中国共产党历史上，毛泽东首先提出要把党的建设当成是一项伟大的工程。1939年10月，他在《〈共产党人〉发刊词》中指出，“为了中国革命的胜利，迫切地需要建设这样一个党，这就是建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”“建设这样一个党的主观客观条件也已经大体具备，这件伟大的工程也在进行之中。”并确立了包括思想建设、组织建设和作风建设的党的建设格局。

　　(二)邓小平同志开创了党的建设新的伟大工程

　　十一届三中全会之后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，把马克思列宁主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，紧密联系这条路线推进党的建设。同时，适应社会主义现代化建设和改革开放的要求，围绕“建设一个什么样的党和怎样建设党”这个根本问题，开创了党的建设新的伟大工程，把党的自身建设发展到一个新的阶段。

　　邓小平指出，中国问题的关键在党，中国要出问题，还是出在共产党内部。他强调，必须把我们的党建设好，必须聚精会神抓好党的建设。并及时地提出了“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。”这一新的建党目标。在党的十四大修改通过的党章中又作了明确规定，即把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。这一建党目标，从根本上否定了以往把党建设成为“对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织。”的“左”的提法，又从当前的历史条件出发，赋予了新的内容和时代活力，使党的建设方向更加明确，更加符合政治路线的需要和人民的意愿。同时，在坚持毛泽东建党思想的基础上，总结了“文化大革命”的深刻教训，把制度建设突出地提到全党面前。强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要完善党规党法，实现党内生活民主化、制度化。从而确立了包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的党的建设格局。

　　(三)江泽民同志推进了党的建设新的伟大工程

　　以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持毛泽东的建党思想和邓小平的建党理论，高举邓小平理论伟大旗帜，以改革和创新的精神全面推进党的建设，把党的建设提到“新的伟大工程”的高度。并明确提出了全面推进面向新世纪的中国共产党建设新的伟大工程的总目标。“面向新世纪，党中央领导全党正在继续推进这个新的伟大工程，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”

　　以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体总结了我们党自己的经验和世界政党兴衰成败的经验教训的基础上，创立了“三个代表”重要思想。并明确指出，“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”同时，做出了加强党的执政能力建设的战略决策。从而确立了包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设的党的建设格局。

　　执政能力建设是党执政后的一项根本建设。无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。加强执政能力建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题，也是十六大提出的一项战略任务。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，科学总结我们党执政55年来的主要经验，借鉴世界上共产党和其他政党执政的经验教训，对加强党的执政能力建设提出了一系列新思想、新观点、新论断，这是对马克思主义党建学说的新发展。它对于我们党加强马克思主义执政理论建设，深入探索党的执政规律，提高党的执政能力，全面推进中国特色社会主义和党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。

　　(四)胡锦涛同志继续推进了党的建设新的伟大工程

　　以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设、执政能力建设等方面继续推进了党的建设新的伟大工程。

　　在新的历史时期, 以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体根据新世纪新阶段的要求，从执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面进一步展开和深化了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，同时做出了加强党的先进性建设的战略决策。从而确立了包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设和党的先进性建设等的党的建设的总体格局。

　　加强党的先进性建设是加强党的自身建设的一个重大命题。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的关键。这次在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新时期党中央加强党的建设的一项重大战略决策，是党的建设伟大工程的一个重要里程碑，是以胡锦涛为总书记的党中央在21世纪初对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的一次丰富和发展，是马列主义与中国实际相结合又一次有益的尝试。党的先进性，是工人阶级政党的本质体现和根本特征，始终保持党的先进性，关系到马克思主义政党的生存发展，是党的生命所系、力量所在。

　　执政党自身建设的规律之二：党的自身建设理论是一个逐步完善的动态理论体系

　　党的自身建设理论是一个不断完善的、动态的理论体系，它有着丰富而深刻的科学内涵。它包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设和先进性建设等。这几个方面是相互联系、相互促进、密不可分、辩证统一的关系。

　　(一)党的思想建设是党的自身建设的灵魂和基础。

　　注重从思想上建设党，是马克思主义建党理论的重要原则，也是马克思主义建党学说的重要内容。这是一个用什么思想建设党，建设一个什么样的党的根本性问题。马克思、恩格斯十分重视革命理论的指导作用，恩格斯指出：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”他们强调党员必须接受无产阶级的世界观并放弃非无产阶级世界观。列宁指出：“没有革命的理论，就没有革命的运动。”毛泽东特别注意着重从思想上建党，他指出：“掌握思想教育，是团结全党进行思想伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”

　　在党的自身建设中，思想建设是第一位的。党的思想建设是党的全部建设的基础。理论素质是领导素质的核心。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。

　　党的思想建设就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，用无产阶级思想改造和克服党内的非无产阶级思想。只有掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论，党才能坚持正确的政治方向，制定出正确的纲领、路线，才能坚持科学的工作方法和思想方法，才能保持党的团结和统一，实现党对无产阶级事业的正确领导。

　　(二)党的组织建设是党的自身建设的保证。

　　马克思主义告诉我们，无产阶级的力量，就在于组织。党的各级组织，包括中央组织、地方组织和基层组织，是无产阶级政党这个战斗的统一体不可缺少的组成部分，是党在各个时期实现自己的政治路线的基本力量。党的组织建设是党的自身建设的保证。它的健康状况和纯洁程度，直接影响党的战斗力，影响党的政治路线的贯彻执行。

　　加强党的组织建设特别是要把加强党内民主、坚持和健全民主集中制、加强和改进党的基层组织建设、培养和选拔能够担当重任并经得起风浪考验的高素质领导干部队伍作为组织建设的主要任务。

　　(三)党的作风建设是党的自身建设的具体体现 。

　　水能载舟，亦能覆舟。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现。党的作风建设就是要使全党在对待马克思列宁主义、对待人民群众、处理党的关系等方面有一个正确的行为规范，自觉地增强党性，反对主观主义、官僚主义，克服脱离实际、脱离群众以及一切不符合人民利益的不良作风。

　　推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党的十五届六中全会从思想、政治、组织、纪律、制度等方面对新的历史阶段党的作风建设提出了明确的要求。就是要着眼于保持党同人民的血肉联系，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，坚持不懈地抓好党的作风建设，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　(四)党的制度建设是党的自身建设的关键。

　　党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

　　在党的领导工作中，要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。党的十六大报告指出：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”。这段话深刻揭示了制度建设与思想、组织、作风建设的内在联系，强调了制度建设的重要地位和作用。制度建设是马克思主义政党建设的重要组成部分。毛泽东同志曾指出，在党内要实行民主集中制的制度。在战争年代，我们党所处的严酷环境对党员干部是一种客观约束，执政条件下这种约束相对减弱，必须更多地依靠党的制度建设。邓小平同志科学总结我们党的执政经验，指出“制度是决定因素”。“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”是巩固思想、政治、组织、作风各方面建设成果的关键。他说：“这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样的伟大人物，也受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。”思想建党、组织建党、作风建党、执政能力建党、先进性建党，都是工人阶级政党加强自身建设的基本要素，而这些基本建设都离不开一个根本的方面---制度建党。只有制度健全了，才能摆脱“人治”，走向“法治”。在新的历史条件下，发展民主，创新制度，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化，加强党的制度建设，事关党和国家工作全局，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。

　　(五)党的执政能力建设是党的自身建设的根本。

　　执政能力建设是党执政以后的一项根本建设。党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

　　以提高党的执政能力为重点全面加强党的建设，是由我们党的执政地位、担负的历史使命和面临的严峻挑战决定的。党的执政能力建设是系统性的建设。只有全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度等各方面建设，我们党才能不断创新执政理念，完善执政方略，健全执政体制，改进执政方式，改善执政环境，提高执政能力。

　　当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

　　党的执政能力建设是党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的结合点。党的各方面建设都要围绕增强党的执政能力来展开，并最终体现在党的执政能力提高上，体现到巩固党的执政地位上。在党执政的条件下，抓住了执政能力建设这个重点，就抓住了治国理政的根本，抓住了执政党自身建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点。

　　(六)党的先进性建设是党的自身建设的核心问题。

　　在以往的党建理论中，一向强调的是思想、组织、作风、制度四个方面的建设。十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的任务后，进一步明确了以提高党的执政能力为重点加强党的思想、组织、作风和制度建设，为我们探索执政党建设提供了广阔空间，把执政党建设的理论和实践提高到了新水平。加强党的先进性建设这一命题的提出，则更加明确了党的建设的目标和方向。这就十分清楚地告诉我们，作为执政的中国共产党，要提高执政能力，巩固执政地位，必须一如既往、毫不动摇地把党的先进性建设作为加强自身建设的一项根本任务，党的各方面的建设都要按照先进性建设的要求来进行。这既是对党的建设新的伟大工程的准确定位，又是从全局的高度对永葆党的先进性提出的根本要求，更是对如何加强党的自身建设的创造性发展。

　　党的先进性，一是指一个政党在思想、理论、纲领等方面所具有的优于其他政党的特质;二是指一个政党在人类社会历史发展进步中所起作用的性质。先进性是马克思主义政党的根本特征和生命所系、力量所在。党的先进性是党的生命之魂，也是党永葆生机的源泉。党的先进性问题，从来就是党能否存在和发展的根本依据，是党能否得到广大人民群众信任和拥护的根本条件。党的先进性建设是马克思主义政党的根本性建设，是贯彻党的建设始终的红线、生命线,也是党的自身建设的核心问题。第一，它是党的生死攸关的大问题，关系党的生死存亡。第二，它是党的生存、发展和壮大的根本性问题。所谓根本性，一是党获得人民支持和拥护的根本前提，二是党带领人民实现伟大使命的根本条件。第三，它是马克思主义政党的根本特征。

　　我们党作为马克思主义政党，80多年来始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在党的自身建设的突出位置。党的先进性建设是我们党创造性运用和发展马克思主义政党自身建设理论的一大法宝。抓住了先进性建设，就抓住了党的自身建设的核心问题，就抓住了加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的关键。 加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

　　党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设和先进性建设这几个方面是相互联系、相辅相成的一个有机整体。无论抓哪个方面的工作，都有赖于也必然涉及其他方面的建设。这就要求我们在抓党的自身建设时，要用全面的、发展的、联系的观点看问题，既对党的自身建设进行总体部署，又着力体现各方面建设的功能定位，要始终坚持把思想建设放在首位，把执政能力建设作为重点，把思想建设、组织建设、作风建设、先进性建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。在思想建设上，重点突出用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，指导实践;在组织建设上，重点突出党的各级领导层、党的基层组织和广大党员的先进性建设;在作风建设上，重点解决保持党同人民群众的血肉联系的问题;在制度建设上，重点突出坚持和健全民主集中制;在执政能力建设上，重点提高五种能力;在先进性建设上，重点是实践“三个代表”重要思想、永葆党的先进性。

　　执政党自身建设的规律之三：党的自身建设理论还是一个与时俱进的理论体系

　　与时俱进是一个以时代特征为基础的动态概念，是马克思主义的理论品质。党的自身建设与时俱进是应有之义，以与时俱进的精神加强党的自身建设，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，贯穿于马克思主义政党产生、发展的全部历史过程。党的自身建设的过程就是一个不断探索、解决这一根本问题的过程。

　　马克思主义建党学说是发展的理论。党的自身建设理论由提出加强党的思想建设、组织建设、作风建设发展到提出加强党的制度建设，再发展到提出加强党的执政能力建设和提出加强党的先进性建设，这一过程充分说明党的自身建设理论是一个不断发展、与时俱进的理论体系。时代在前进，实践在发展，党的自身建设理论也必须与时俱进。党的自身建设理论只有与时俱进，不断注入新的时代内容，才能使党的肌体充满生机和活力。不能以与时俱进的精神加强党的建设，党的自身建设理论就不能发展，党的事业就不能前进，党就有丧失先进性和领导资格的危险，甚至会被时代淘汰。

　　在过去80多年的风云变幻中，我们党勤于探索，勇于创造，摸索出了一套适合于中国国情的科学的建党理论体系。回顾我们党的历史，党的自身建设走过了漫长曲折的道路，党的自身建设理论也经历了由幼稚到成熟、由相对成熟到完全成熟、由不太完善到比较完善、不断充实和丰富的发展过程。在今后的执政生涯中，我们党一定会更加重视加强自身的建设，也一定会不断完善党的自身建设的理论体系，使马克思主义建党学说不断地向前发展。这是时代的需要，也是我们当代共产党人的庄严责任。

　　事实已经证明并将继续证明 ，中国共产党党的自身建设的伟大工程的与时俱进，同中国共产党领导的革命、建设和改革伟大事业的与时俱进，是紧密联系、相互促进的。党的自身建设理论的几个方面，都是与时俱进的产物，反映了我们这个伟大的马克思主义政党与时俱进的良好精神风貌。

　　总之，加强党的自身建设是一个永恒的主题。与时俱进的政党，才能永葆青春;与时俱进的理论，才能万古长青;与时俱进的精神，才能生生不息;与时俱进的事业，才能欣欣向荣。以与时俱进的精神加强党的自身建设，逐步完善党的自身建设理论体系，是我党发展的成功经验，也是时代发展的要求。

　　胡锦涛同志最近指出，加强党建理论研究工作，要深入研究科学发展观与邓小平理论和三个代表重要思想的内在联系和有机统一，深入研究科学发展观对党的建设提出的新要求。要总结加强党的执政能力建设的新鲜经验，深入研究我们党执政的历史经验和生动实践，研究和借鉴外国政党的有益做法，不断丰富和发展党的执政理论体系。要认真总结保持共产党员先进性教育活动的新经验，深入研究党的先进性建设的基本规律。要加强对构建社会主义和谐社会的理论研究，深入研究构建和谐社会对党的领导和党的建设提出的新要求，切实促进社会和谐。概括地说，就是要以理论联系实际的优良学风，以与时俱进的精神加强党建理论研究工作。

　　以与时俱进的精神加强党的自身建设，逐步完善党的自身建设理论体系，必须按照十六大的要求，坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设相统一，坚持经济、政治、文化和社会的发展相统一，坚持尊重社会发展客观规律与发挥历史创造者主观能动性相统一。当前，自觉实践“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想体现在党的自身建设的各个方面，勇于探索现代化建设和改革开放中党的自身建设出现的各种新情况新问题，才能使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运，始终成为带领人民建设中国特色社会主义的坚强领导核心。