站在改革开放历史新起点倾力打造“中国专用汽车之都”

　　改革开放30年来，随州的经济社会发展取得了巨大成就，其中专用汽车产业的发展便是最突出的成就之一。2007年12月27日，中国机械工业联合会将“中国专用汽车之都”这块“金字招牌”授予我市，这是目前我国专用汽车行业的最高荣誉，也是我市有史以来所获得的含金量最高的一块“招牌”。在改革开放将近30年之际，我市获得如此高的荣誉，这不仅是对我市专用汽车产业发展的一个充分肯定，更是对我市改革开放30年来取得的辉煌成就的一个充分肯定。然而荣誉属于过去，在成绩面前我们更应该保持清醒的头脑，充分认识到我市专用汽车产业发展还存在许多问题，也面临着巨大的挑战。我们应该明确思路、奋发进取、扬长避短、抓住机遇、迎接挑战，把我市专用汽车产业做大做强，把这块“金字招牌”擦得更亮，打造名符其实的“中国专用汽车之都”。

　　一、改革开放以来我市专用汽车产业发展历程

　　(一)“从无到有”阶段

　　随州是我国最早生产专用汽车的地区之一，是我国专用汽车最早的发源地。从1966年湖北专用汽车改装厂建厂至今，随州专用汽车工业已经有了42年历史。此后，我市依托东风并与东风公司错位发展，又相继兴建了湖北弛乐、湖北天风2大专用汽车厂。

　　(二)“从小到大”阶段

　　1978年，改革开放的号角吹响，从此随州专用汽车迅速发展壮大，成为全省乃至全国重要的改装汽车生产基地。上个世纪八十年代末期到九十年代中期，湖北专用汽车厂、湖北驰乐汽车集团、湖北天风集团三大国营企业呈三足鼎立之势，形成“三巨头”，撑起了我市专用汽车产业的支柱。90年代中期，三大国营企业年产专用汽车1.5万辆，在国内市场的占有率一度超过30%，形成随州汽车工业第一次巅峰。

　　(三)“从弱到强”阶段

　　2000年前后，随着湖北天风、湖北驰乐等企业民营化改制，民营资本开始大举进入专用汽车行业，我市专用汽车产业呈现“井喷式”的迅猛发展阶段。东风随州专汽公司、齐星公司、航天双龙公司、大力公司、华威公司、楚胜公司、楚威公司、程力公司、湖北新中绿公司等一大批专用汽车企业如雨后春笋班地相继建立。截止到2007年底，随州市专用汽车、零部件及销售企业有172家，资产总额超过50亿元;到2008年6月，我市获得国家行政许可的专用汽车制造企业已经达到17家，另有多家企业正在申报专用汽车生产资质。随州已经成为我国专用汽车企业最为密集、产品品种最为齐全、市场影响最大的专用汽车产业基地之一。

　　二、我市专用汽车产业发展的比较优势及存在的问题

　　(一)我市专用汽车产业发展的比较优势

　　1、区位优势

　　从全国汽车产业格局来看，随州地处我国三大汽车产业聚集地之一的沿长江汽车产业集群之中，具有良好产业基础;从全省汽车产业格局来看，省委省政府已将汽车产业作为全省重点培育的“六大千亿元”支柱之一，并规划打造沿汉丹铁路的“武汉—襄樊—十堰汽车工业走廊”，而随州地处“武汉—襄樊—十堰汽车工业走廊”的中段，我市作为“汉十汽车工业走廊”上的一个重要节点，具有承上启下、连接南北、吸引四面、辐射八方的区位优势。另外湖北是我国三大科教大省，仅武汉就汇聚了14家国家实验室和国家重点实验室、46名两院院士、52所大专院校、387家研发机构，这为我市专用汽车企业同高等院校和科研院所开展研发合作提供了有利的条件。

　　2、产业优势

　　我市的专用汽车产业经过30多年的发展，产业规模不断扩大，产业链条不断延伸，产业关联度越来越紧密，产业集群已经初具规模。我市专用汽车产业集群已被列为湖北省重点发展的39个产业集群之一、湖北省“十.一五”规划重点发展的汽车产业基地、湖北省重点发展的“六大千亿元”支柱产业的重要增长极。我市也是国内知名的专用汽车生产基地，与山东梁山地区、吉林长春地区并称为我国三大专用汽车产业基地。2007年，全国专用车产量46.5万辆，产值935.2亿元，随州专用车总产量8.7万辆，占全国的18.7%，产值156.6亿元，占全国的16.7%。我市已经成为我国专用汽车发展速度最快、品种系列最全、最具竞争力的城市之一。

　　3、市场优势

　　我市拥有300多家专用汽车销售公司、2000多名销售人员。众多的销售公司和销售人员将随州专用汽车销往全国各地。我市专用汽车市场优势明显，多种类型的专用汽车销售量名列全国前茅。如：油罐车年产销量1.5万辆，居全国第一;环卫车年产销量1.1万辆，居全国第一;平头车身年产销量2.5万辆，居全国第一;钢质车轮年产销量228万只，居全国第一;铸造件年产销量9.2万吨，居全国第一;自卸车年产销量1.8万辆，居国内三强。在国内市场创造骄人成绩的同时，我市专用汽车企业还加快国际化步伐，将产品远销到欧美、东南亚、中东、非洲等20多个国家和地区。目前我市有10家企业获得国家汽车整车出口资质，占全省三成的份额，成为湖北乃至全国取得汽车整车出口资质最多的城市之一。

　　(二)我市专用汽车产业发展存在的问题

　　1、缺乏龙头企业

　　龙头企业对于实现产业聚集，带动产业发展，促进产业升级，增加产业链附加值,提升产业竞争力等方面都具有重要作用。然而我市专用汽车企业大多数属于中小型民营企业，缺乏具有明显龙头带动和辐射作用的大企业，专用汽车产业基本处于“群龙无首”的状态。据统计，我市专用汽车企业除东风随州专汽、齐星公司、航天双龙公司等企业资产达到或超过5000万元外，其它大多数企业资产不足5000万元，有半数以上的企业资产在2000万元左右;我市170多家专用汽车、零部件及销售企业总资产加起来只有50亿元，只相当于我国专用汽车行业的“龙头老大”——中集集团总资产的八分之一。

　　2、核心竞争力不强

　　企业核心竞争力主要取决于企业制度、企业管理、差异化发展、研发能力及人力资源优势等方面。我市专用汽车企业核心竞争力普遍不强，主要表现在：一是大多数专用汽车企业属于中小型民营企业，“家族制”管理模式的特点比较明显;二是专用汽车企业大多数以常见的自御车、罐式车、半挂车和仓栅车为主打产品，差异化发展战略不突出。三是企业研发投入少、研发能力普遍较低，目前基本处于依赖国际国内市场的模仿阶段，缺少自主知识产权;四是人力资源优势不明显，尤其是缺乏尖端技术人才和现代企业管理人才。

　　3、市场秩序亟待规范

　　由于我市专用汽车企业产品雷同现象比较普遍，众多的企业在“一口锅里争饭吃”，而部分企业又缺乏自律和诚信，这就导致无序竞争甚至是恶性竞争。主要表现在：一是部分企业不惜采取相互压价的措施来争夺市场，从而大大地压缩了我市专用汽车产业的利润空间;二是部分企业甚至存在相互诋毁、相互拆台等违规行为，严重扰乱了市场秩序;三是部分无生产资质的企业存在非法拼装、假冒伪劣、商业欺诈等违法经营现象，严重影响了我市专用汽车产业的市场信誉和对外形象。

　　三、当前我市专用汽车产业面临的机遇与挑战

　　(一)我市专用汽车产业面临的机遇

　　1、“金字招牌”的品牌效应逐渐凸显

　　“中国专用汽车之都”这块“金字招牌”，对我市专用汽车产业发展来说是一个重大的历史机遇。这是一个响亮的品牌，它将极大地提高我市专用汽车的知名度和竞争力;这是一个鞭策，它将鞭策我市专用汽车产业奋发进取，把民族专用汽车产业做大做强;这是一个极富吸引力的磁场，它将吸引更多的国内外知名企业来我市投资发展。我们深信，有了这块“金字招牌”，我市专用汽车产业将会迎来新一轮的大发展。

　　2、我国专用汽车产业提升空间巨大

　　根据世界汽车工业发展的一般规律，商用汽车在整个汽车工业中所占的比例达到30%的时候，专用车将出现较大幅度的增长。目前我国的商用车占整个汽车市场的比例已经突破这个临界点，中国专用车产业将进入黄金时代。同发达国家相比，无论是从保有量还是产品品种，我国和我市的专用汽车都有很大的提升空间。发达国家专用汽车保有量占载货车的比例都在80%以上，而我国目前还不到30%;发达国家专用汽车产品品种约为8000种，我国专用汽车产品目前约为5000种，而我市只有500种。

　　3、国际汽车产业加速向国内转移

　　近年来，国际汽车产业正加速向国内转移，推动国内汽车产业的发展和国际市场扩展。以往世界汽车制造行业分“三级”即：美国、欧洲、亚洲(韩、日)，而据专家预测，在未来的几年内，世界的汽车制造“第四级”——中国将登上历史舞台，这对我国以及我市的专用汽车产业来说无疑是一个巨大的历史机遇。

　　(二)我市专用汽车产业面临的挑战

　　1、生产成本上升

　　近年来，为了抑制物价上涨、防止国民经济由偏快转向过热，中央政府采取了提高银行存款准备金率和银行贷款利等一系列的紧缩性宏观调控政策。银行存款准备金率的提高会导致企业从金融机构获得贷款越来越困难，企业面临着资金短缺的瓶颈制约;而银行贷款利率的提高会增加企业的融资成本。另外由于物价上涨过快，企业生产要素价格上升，包括原材料价格和人力资源价格上升，这都增加了企业的生产成本，压缩了企业的利润空间。

　　2、出口形势严峻

　　一方面是由于人民币持续升值，导致我市出口汽车产品以外币计算的价格升高，产品的价格优势缩小，汽车产品在国际市场的竞争力将会下降。另一方面由于受美国次贷危机的影响，一场史无前列的金融危机正在全球形成蔓延之势，世界经济出现衰退迹象，这必然会导致国际市场对汽车的需求下降，从而影响到我市专用汽车企业的出口。

　　3、国标Ⅲ排放标准的实施

　　从2008年7月1日起按照国家相关要求，全国全面强制实施“国家第三阶段机动车污染物排放标准”(国标Ⅲ排放标准)。国标Ⅲ排放标准的实施使汽车生产企业的产品研发、售后服务、配件供应、成本控制等综合能力受到严峻的考验，企业必须更新技术、改进工艺、改造设备，全面提高测试能力。这就必须投入大量的人力、物力和财力，从而增加企业的生产成本，一些技术力量比较薄弱的小企业甚至可能面临着生存的危机。

　　四、打造中国专用汽车之都的举措

　　“中国专用汽车之都”这块“金字招牌”对于促进我市专用产业新一轮的大发展、提升我市整体形象具有重要意义。我们要举全市之力，多措并举，打造名符其实的“中国专用汽车之都”，擦亮“中国专用汽车之都”这块“金字招牌”，力争把我市建设成全国最大、亚洲第一的专用汽车生产基地。

　　(一)建设产业园区

　　产业园区对于提升产业竞争力、提高产业关联度具有重要作用。目前我国专用汽车产业园区可谓是“遍地开花”，据了解，河南、河北、山东、安徽、重庆、吉林等省份都在着力打造专用汽车产业园区。如吉林长春专用汽车产业园区是我国专用汽车行业最具实力的产业园区，已被中国汽车工业协会授予“中国长春专用汽车产业基地”的称号;河南新乡新飞专用汽车产业园自2007年11月建成投产后，发展势头良好。作为“中国专用汽车之都”，我市应尽快建设专用汽车产业园区。目前市委、市政府已初步规划沿316国道、从淅河到两水20多公里的路段、方圆50多平方公里，大手笔建设“中国专用汽车之都”产业园区。2020年远景目标是把专用汽车产业园区打造成千亿元的专用汽车产业园，建成全国最大、亚洲第一的专用汽车生产基地。

　　(二)壮大龙头企业

　　在我国的三大专用汽车产业基地中，吉林长春和山东梁山都有若干个龙头企业，如：吉林长春有一汽专汽、一汽客车等专用汽车龙头企业;山东梁山有水泊焊割公司、宇通专汽等龙头企业，而随州目前尚无一家真正能够引领随州专用汽车发展潮流的龙头企业。建设“中国专用汽车之都”，首先要树起随州专用汽车制造业的龙头。龙头企业是随州汽车产业的核心，没有自己的“龙头”，“龙身”再大也没有多大力量。我市应采取重点扶持、资源整合、资产重组、攀高接贵等多种措施将专用汽车企业做大做强，着力打造财富、双龙、齐星、东风、华威、大力等整车龙头企业，力争齐星公司、楚威车桥和华威专汽等有1-2家企业上市。

　　(三)搭建服务平台

　　专用汽车产业作为市第一支柱产业，在我市经济发展中具有举足轻重的地位，市委、市政府应逐步在物流、研发、金融、商务、信息等领域建立市场化、产业化、社会化的服务体系，为产业发展创造一流环境。重点是要建立“三个中心”、强化“三项服务”。

　　所谓建立“三个中心”，一是要建立“湖北专用汽车物流配送中心”，重点建好“中国(随州)国际汽配城”，把汽配城打造成全国最大的专用汽车物流中心;二是要建立“湖北专用汽车技术研发中心”，加快对新材料、新工艺和新技术研究和开发步伐，为企业发展提供技术支持;三是要与汉阳专用汽车研究所合作建立“随州专用汽车质量检测中心”，为企业提供新产品定型试验、产品质量检测等服务。在这方面，山东梁山已经走在了我们的前面，2006年6月，总投资达1亿元的梁山专用车物流配送中心、山东省挂车(专用车)检测中心和山东省特种车辆工程技术研究中心已经正式投入运营。

　　所谓强化“三项服务”，一是要强化金融服务。针对目前我市专用汽车企业普遍面临的资金短缺、融资困难等问题，政府应加大对企业的金融服务，鼓励金融机构多为企业提供金融服务，扩展企业融资渠道，尤其是要激活民间资本，探索和鼓励风险投资等新型融资方式。二是要强化商务服务。鼓励、支持和组织企业参加各种博览会、汽车展销会、商务洽谈会等活动，同时要借鉴山东梁山的成功经验，组织开展“中国专用汽车之都.随州”车展、展销会、商务洽谈会等相关的活动。梁山自2005年起连续四年成功举办了“中国(梁山)专用汽车博览会”，博览会已经越来越受到国内外汽车行业的广泛关注。三是强化信息服务。重点是要建立“中国专用汽车之都”网站，利用现代网络技术，发展电子商务，发布权威行业信息和商务信息，以信息化助推我市专用汽车做大做强。把“中国专用汽车之都”网建设成为展示和宣传我市专用汽车产业和文化的强大信息平台。

　　(四)加大宣传力度

　　“中国专用汽车之都”这块“金字招牌”来这不易，我们一定要采取多种措施加大宣传力度，把这块“金字招牌”叫响全中国、叫响全世界。一是要加大媒体宣传力度。主要是做电视广告，拍摄专题片，建好“中国专用汽车之都”网站。可以考虑在央视中文国际频道(中央四台)做“中国专用汽车之都—湖北随州”的宣传广告，在湖北电视台、随州电视台播放专题宣传片。二是建宣传走廊。主要是沿316国道、从淅河至两水20多公里的路段建“中国专用汽车之都”宣传走廊，在宣传走廊两端及高速公路出入口处树起“中国专用汽车之都欢迎你”的巨大广告牌，沿国道两旁的路灯悬挂“中国专用汽车之都——湖北随州”的宣传灯箱。待专用汽车产业园区建成后，可以考虑将交通大道更名为“汽车大道”或“园区大道”等与专用汽车及产业园区有关名称。三是举办“中国专用汽车之都”文化节。我市曾经成功举办过“神农节”、 “桃花节”、“兰花节”和“银杏节”，这些节庆的举办取得了显著的社会效益和经济效益，同时也积累了丰富的实践经验。我市应借鉴这些成功经验定期举办“中国专用汽车之都”文化节，在文化节期间可以同时举办“中国专用汽车之都(随州)论坛”、“中国专用汽车产业发展研讨会”、“随州专用汽车产业发展图片展” 等各种形式的文化活动和商务活动。

　　(本文荣获随州市纪念改革开放30周年理论研讨会优秀论文二等奖)