关于建设开放随州的几点思考

　　历史经验教训证明“开放则发展、封闭则落后”。随州要想抢抓国家“促进中部地区崛起”的战略实施所带来的政策机遇、市场机遇和产业转移的机遇，就必须进一步扩大对开放、提高对外开放水平，以“大开放”促进“大发展”。本人在此就建设开放随州谈谈个人的几点肤浅的认识和思考。

　　一、“对外开放”与“对内开放”并举

　　严格地讲，“对外开放”对一个地区来说，有狭义与广义之分，狭义的“对外开放”就是指对国外开放，而广义的“对外开放”包括对国外开放和对国内开放。建设开放随州既包括对外开放，又包括对内开放，我市只有坚持“对外开放”与“对内开放”并举，才能合理利用国际和国内两种资源、两个市场。

　　随州属于典型的内陆城市，从随州出到达我国任何一个边境口岸恐怕都在一千公里以上的距离，由于地域条件的限制，使我们在对外开放条件方面与沿海城市相比存在很大的差距。同样地，随州地处中国的腹地，如果以随州为圆心，以一千二百公里为半径画一个圆，中国的绝大多数大中型城市都在这个范围之内，这说明随州在利用国内市场和国内资源方面具有得天独厚的区位优势。因此我们在利用和开拓国际市场的同时，更应该立足于国内市场，也就要坚持“对外开放”与“对内开放”并举。

　　二、“引进来”与“走出去”并举

　　“引进来”和“走出去”是对外开放的两个不同的发展阶段，一般来说一个地区的对外开放首先是从“引进来”入手，通过对资本、技术、人才和先进的管理经验的“引进”，迅速提升本地企业的实力和市场竞争力，等到本地企业具备“走出去”的实力和条件时，就开始实施“走出去”战略，让本地企业在更加宽广的领域参与竞争，通过参与竞争，使企业进一步地发展壮大。

　　因此可见“走出去”与“引进来”相比是对外开放更高阶段，也是一个地区经济发展的必经阶段。我市要形成“全方位、宽领域”的开放格局，就必须在坚持以“引进来”为主的同时，实施“走出去”战略。目前我市已经培育出一批有相当实力的骨干企业，已经初步具备了“走出去”的实力，我们要鼓励并支持它们“走出去”，在更广阔的领域参与竞争，通过竞争不断发展壮大。

　　三、“引资”与“引智”并举

　　在工业经济时代，“货币资本”是最主要的资本形态之一，成为促进经济发展的重要因素，而在当前的知识经济时代，一种新型的资本形态——“智力资本”运营而生，而且逐步显示出其对经济发展的强大的驱动力。随着知识经济的深入发展，“智力资本”将逐渐取代“货币资本”成为最主要的资本形态，“智力资本”的投入、获得与应用成了知识经济时代竞争的核心资产。

　　目前制约我市发展的两大瓶颈：一是投入不足，二是创新能力不强。投入不足主要是因为“货币资本”短缺所造成的，而创新能力不强主要是因为“智力资本”短缺所造成的，因此解决投入不足的问题主要靠“引资”，而解决创新能力不强主要靠“引智”。然而由于招商引资见效快，容易用经济指标来衡量，而引进人才的效益的发挥是一个潜移默化的过程，而且有时很难用经济指标来衡量，这就容易导致“重引资”而“轻引智”的偏差。因此我们必须走出这种认识上的误区，在“引资”的同时，不能忽视一个与引资同样重要、同样关键的问题——“引智”。

　　四、“软环境”与“硬环境”并举

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来”，环境本身就是一种资源，是一种优势。一个城市的投资环境包括“硬环境”和“软环境”两个方面。“硬环境”一般是指较易进入人们视觉的因素，具有较强的物质性，如基础设施、城市建设、气候条件、地理条件、资源状况等等;而“软环境”则是指较易被人们用心理感觉的因素，具有较强的精神性，如思想观念、市民素质、政策环境、法制环境、社会舆论等等。

　　由于“硬环境”是有形的物质环境，容易为人们所感知，而且对硬环境的需求更明确、更具体，对硬环境建设的投入见效快，因此“硬环境”建设容易得到人们的重视;而“软环境”大多属于无形的精神因素，其重要性、影响力是缓慢呈现的，而且对“软环境”的需求往往比较模糊，难以量化，即使付出代价也难立即看到效果，因此“软环境”建设容易被人所忽视。“硬环境”和“软环境”都是环境建设的重要方面，二者相辅相成、相互依存、缺一不可，而且“软环境”建设相对于“硬环境”建设来说任务更具有长期性和艰巨性，因此我们在加强“硬环境”建设的同时，要更加注重“软环境”建设。

　　(本文原载《随州日报》2007-5-17)