构建基于有序竞争的和谐社会

　　党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是改革开放以来我们党制定的首个专门关于社会发展、社会建设的纲领性文件，胡锦涛明确指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是科学社会主义的应有之义，是我们党不懈奋斗目标。”构建和谐社会是依据我国社会发展的阶段性特征而提出来的，社会主义市场经济从初步建立转向完善阶段，和谐社会是肯定人们追逐个体利益的社会，人们在市场经济浪潮中搏奕，必须遵守法律和游戏规划，否则，将不堪设想，在现阶段，大量存在无序竞争，乃至恶性竞争，社会和谐必须在有序竞争的基础上实现，构建基于有序竞争的和谐社会是现阶段的迫切需要。

　　一、有序竞争是实现社会和谐的前提条件

　　现在，市场经济已经成为社会经济发展的主流模式。竞争是市场经济的法则，要构建和谐社会，就要鼓励有序的市场竞争。所谓有序竞争，是相对无序竞争而言的，就是在符合法律规则条件下的竞争，就是竞争必须合法、合规、合理、公平、公正。社会和谐并不否定竞争。没有竞争就没有事物的发展，竞争往往打破旧的有序与和谐，形成新的更高级的有序与和谐平衡。竞争有两种基本形式，一为无序竞争，一为有序竞争。无序竞争的结果往往是同类相残，多败俱伤，只有有序竞争才可能实现共生共荣、持续发展。有人对鼓励市场竞争存在片面认识，认为鼓励市场竞争就是放开一切限制，撒手让市场主体去进行自由竞争。这种竞争只能是无序的，甚至是恶性的，以这种观点鼓励市场竞争，不仅是对市场经济规律的一种误解，对市场竞争的一种误导，也是构建和谐社会的一个认识误区。

　　所谓和谐社会，是社会主义国家全体人民都能够各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是占主体的社会非对抗性矛盾一般不采取对抗和剧烈冲突的形式，而能够达到矛盾各方有序竞争，相互促进，良性运行，和谐共存，共同发展的社会。

　　现代市场经济建立在承认人们自私自利的基础之上，以自利为目的，双方通过谈判或讨价还价，达成一致，消弥纠纷，达到和谐。经济学家认为，市场经济随时有滑向混乱无序状态的可能性，社会上爆发的借各种骚乱之机进行争抢掠夺也证明了这一点。和谐社会并不是不存在社会矛盾，更不是什么世外桃源，而是说人们大多能遵循游戏规则，进行有序竞争，共同发展。

　　现代政治承认个人在已有的法律制度框架内追求和实现个人、集团利益的正当权利，主张人们在追求自身利益最大化，充分实现自身价值的时候达到社会和谐。现代政治认为，实现社会和谐的最好方法不是用道德手段消除个人的自利心，而是制订科学合理的规则，造成个人和集团的有序竞争，使利益冲突能够在共同遵循的框架内得到缓和、解决。

　　在构建和谐社会的过程中，要通过创造有利于有序竞争的公平公正的竞争环境，使每个市场主体和社会成员的积极性、创造性得到充分发挥，放手让一切创造财富的活力竞相迸发，创造源泉充分涌流，创造成果不断涌现，使整个社会充满活力并和谐发展。有序竞争是和谐社会的一个鲜明特征，是实现社会和谐的必然要求和前提条件。

　　二、构建基于有序竞争的和谐社会的迫切性和重要性

　　有序竞争是相对于无序竞争而言的，在社会主义初级阶段，市场经济体制初步建立还不完善的情况下，社会生活中大量存在的是混乱无序的恶性竞争状态，在我国经济快速发展的同时也积累了一系列发展不和谐的问题。在现阶段，倡导进行有序竞争是我们构建和谐社会的迫切需要。

　　从2003年起，我国人均国内生产总值突破1000美元，到2020年将达到3000美元，国际经验表明，这一阶段既是一个“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”、“风险高发期”，构建基于有序竞争的和谐社会正是针对这种发展趋势而提出的，是把握发展机遇，规避发展风险的正确选择和必然要求。

　　当前，不同人群之间的收入差距拉大的趋势继续扩大，在短期内不可能根本扭转;在无序竞争阶段，随着收入提高和差距拉大，各种利益关系愈益复杂，贫富两极关系趋于紧张，如果处理不当，社会不和谐就会加剧，极易引发社会动荡，眼下正是突出强调有序竞争，抑制贫富两极分化，维护社会稳定有序的关键时机。

　　无序竞争是导致贫富差距不断拉大的重要原因，由于大量的无序竞争，致使有些人大发“意外”横财，一夜暴富;有人钻法律政策的空子，混水摸鱼，滋长“马无夜草不肥，人无横财不富”的侥幸心理，视勤劳和遵守规则为“无能”;“君子爱财，取之有道”的优良道德传统遭到空前贬抑。

　　无序竞争扰乱了正常的市场经济秩序，危及社会稳定，损害广大人民群众的利益，影响经济健康、稳定、协调发展，而且使改革、发展、稳定三者之间的现实矛盾更为难于处理。解决这些问题，迫切要求我们努力构建基于有序竞争的和谐社会。

　　三、构建基于有序竞争的和谐社会应解决的突出问题及其实现途径

　　人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。构建和谐社会，创建有序竞争的环境，政府首当其冲，责无旁贷，要对自身动“手术”，进行动真格的改革。

　　建么，构建基于有序竞争的和谐社会，需要解决什么突出问题呢?

　　当前社会中存在着的诸多影响有序竞争和和谐环境的问题，大都与体制性障碍有关。几十年的改革已经使社会面貌发生了深刻的变化，改革诉求日益越出经济领域，不断触及社会的、行政的和政治体制层面。在新形势下，经济改革如果不辅之以相应的政治制度安排，不仅难以取得深入进展，而且有可能增加不稳定因素，加剧社会的不和谐。因此，构建基于有序竞争的和谐社会，必须解决体制性障碍。为了维护市场有序、进行公平竞争，实现公平、公正和正义，必须从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题，对政府的行政权力进行严格有效的监督和制约，把政府的一切活动纳入到创造良好的利于有序竞争的环境上来。

　　构建基于有序竞争的和谐社会必须强化政府的公共服务职能，政府主要在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥作用。制定和完善市场规则，打破行政性垄断，消除歧视，强化权利保护，致力于创造一个有利于各市场主体有序竞争的市场环境。

　　构建有序竞争的和谐社会，还要要求人们必须遵守游戏规则，不依规矩，不成方圆。树立规则意识，是一个现代人不可或缺的品质。英国近代思想家霍布斯认为，如果每个人都无穷无尽地追求个体最大利益的实现，那么，必定会进入“人对人是狼”的战争状态，导致整个社会的无序和混乱，在这种情况下，构建和谐社会将成为泡影，因此，有必要以契约或立法的形式限制个体意志的贪婪追逐。这种契约、规则、法律就是界定有序竞争的纲绳，是行为主体“可以做什么”和“不能做什么”的准绳。一个和谐有序的社会，一定是一个人人自知自明、进退有节的社会。

　　构建基于有序竞争的和谐社会是构建社会主义和谐社会的必由之路，只有这样才能产生生机和活力，造成一个“人人有饭吃，人人能发言”生气勃勃的局面。和谐才能与富强、民主、文明一体成为现代社会的本质特征的体现。社会和谐并不否认差异和竞争，它是标志矛盾双方在统一体内同一性大于斗争性的相互依存、相互融合的一种状态。构建和谐社会，一方面承认社会成员因各自的先天条件、实践经验、文化素质和思想道德水准等方面的不同，而反映在认识水平、实践能力等方面的差异以及由此带来的社会利益差异;另一方面又赋予全体社会成员均有参与社会经济、政治、文化等活动的平等权利和平等机会，尤其要高度关注社会公平，特别是经济收入的分配公平，并正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民的共同富裕。为了维护市场公平有序竞争，实现公平正义，防止权力腐败，必须从体制源头上解决行政权力运行机制市场化问题，严格限制行政权力介入的领域，并对权力运行进行有效的监督。强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预市场上微观主体的行为。制定和完善市场规则，打破行政性垄断，消除产权歧视，强化产权保护，致力于创造一个有利于各市场主体平等有序竞争的市场环境。

　　总之，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

　　(本文原载《湖北省社会主义学院学报》2006年第5期)